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米脂县龙镇镇村级事务“三级公开”探索和思考

时间:2015-03-12 10:35    浏览次数:      来源:     【字体:

2014年以来米脂县全力推行村级事务县直部门、乡镇、村“三级公开”,积极推进村务管理规范化、制度化,着力构建民主和谐、健康发展的幸福乡村。龙镇镇作为我县典型的农业大镇,涉农人口总数多,基数大,所辖行政村达58个,所辖涉农人口24000多人,我们在具体的工作过程中遵循米脂县委和政府的统一部署,同时结合龙镇镇实际,在工作过程中以信息公开为基础,科学设置公开内容,探索公开方式,合理安排公开时间,建立协调督查机制。“真正给干部还一个清白,给广大群众一个明白。”极大的推动了农业农村工作,维护了农村社会稳定和经济持续健康发展。

首先针对近年来部分村“村级管理不民主、村务不公开和公开不规范”等情况。我镇创办《村务公开报》、各村建立《村务明白卡》,其中《村务公开报》不但方便村民阅读而且便于存档,因为农村老龄化程度高,该报纸质版便于农民阅读和在农村张贴,《村务明白卡》简明便捷,“一卡在手,村务信息全都有”,公开报和明白卡全面真实、科学规范推行村务公开,最大限度保障群众的知情权、建议权、决策权和监督权,使党群干群关系进一步融洽,村级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

其次我镇明确要求各村级党组织要把推行村级事务“三级公开”作为党的群众路线教育实践活动的重要任务,切实抓紧抓好抓出成效。按照“三级公开”规定,在村上公开涉农项目实施情况,包括项目建设地址、项目名称及建设内容、项目资金、实施时间、项目建设人等。要年初、年底各公开一次,其中年初公开项目计划实施情况,年底公开项目完成情况。每次公开时间不少于15个工作日。我镇在驻村工作日要求驻村干部在村“三委”成员的协助下,在项目实施村公开栏张贴公开,同时在乡村两级备案存档,并负责对群众意见的解释说明。对辖区各行政村的党务、村务、财务3大类22款40项事项,统一时间、统一内容、统一方式全面公开。由驻村干部负责,在村级公开栏和其他醒目位置张贴,也可邮寄或直接发放到户,同时做好村级存档和解释答复工作。各村建立发放《村务明白卡》,通过统一设置公开栏,召开会议(党员会议、村民会议和村民代表会议等),同时针对在外经商和务工的农民,充分利用手机短信、微信、网络、广播等形式,全面准确及时有效地重点公开发展党员、年度收支、宅基地审批等12项事务。党务、村务事项要每季度公开一次;财务事项每月公开一次;对涉及群众切身利益的重大事项和热点问题即时公开,并逐步由事后公开向事前、事中、事后全程公开延伸。

再次为了确保“三级公开”落地有声、顺利推进,我镇还成立了“三级公开”领导小组由由党政一把手负总责,党委委员和副科级以上领导干部共同参与的组织协调机制,建立了定期调度和督查制度,并把此项工作作为我镇党建工作责任制和农村党风廉政建设责任制的重要内容,纳入了相关部门年度目标责任考核体系。同时我镇在“三级公开”推进过程中积极向党代表、政协委员和人大代表征询意见和建议,对群众所提的建议进行归档整理,利用驻村工作日向广大农民和村干部征求意见,“做到项目严把关,信息公开化。”

但是任何一项工作都有循序渐进的过程,“三级公开”制度也在一定的探索过程中,农村人口老龄化的现状和农民知识文化程度相对较低的现状决定了我们的工作不能一劳永逸,我长期在乡镇工作,觉得村务公开报的重点仍需要突出,村民明白卡的内容仍需要简单明了,各级干部在采集信息和发布信息的过程中仍有一些细节需要改进。对于利用微信短信这一块,不但需要信息的把关还需要技术的保障。信息公开这个基础不能变,科学设置公开内容这个主线不能变,探索公开方式仍需要加强,合理安排公开时间要循序渐进,建立协调督查机制有待进一步完善。