同志们：
我代表米脂县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会精神及十八届县委九次全会工作部署，回顾2020年纪检监察工作，研究部署2021年工作任务。刚才，县委副书记、县长高寒同志作了讲话，对全县全面从严治党和纪检监察工作高质量发展提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，在县委和市纪委监委的坚强领导下，米脂县纪委监委认真贯彻落实中省市纪委全会精神，准确把握政治机关属性，紧紧围绕保障和促进米脂经济社会发展大局的主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动纪检监察工作高质量发展，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。在2020年度市纪委监委监督责任考核中名列县市区第三名。
（一）始终坚守“两个维护”的根本任务，持续压实管党治党政治责任
政治监督抓常抓细。聚焦习近平总书记来陕考察讲话精神和重要指示批示与中、省、市、县重大决策部署落实落地，梳理形成监督清单，建立监督台账，合力督责查责、强化履责尽责，及时发现问题、纠正偏差，共查处党内问责案件3起，党纪政务处分2人。围绕严格执行党内制度规定情况，坚持常态化监督、精准化检查。会同县委组织部成立9个督导组，对全县街镇部门民主生活会召开情况进行全覆盖监督，推动党内政治生活更加严肃规范。
政治责任不断夯实。坚持以“督”压“责”，以“考”促“建”，积极协助县委落实全面从严治党主体责任；统筹“职能”和“岗位”两个关键，“权力”和“责任”两个重点，紧盯“关键少数”；坚持以案为鉴、以案促改，扎实开展了肃清赵正永流毒和以案促改工作；严格落实“凡提拔必考廉”制度，组织5批次83 人参加了任前廉政考试；对165名科级干部开展廉政谈话；作出党风廉政意见回复961人次，作出否定性意见2人次、暂缓意见3人次。
持续深化“以案促改”。积极协助县委落实主体责任，全县上下扎实开展赵正永案“以案促改”工作，先后召开米脂县委肃清赵正永流毒和以案促改工作推进会、以案促改警示教育大会、县级领导班子专题民主生活会；工作专班统筹协调，强化监督检查，专题学习教育、“四个查一查”、“四个专项工作”等有力有序推进，取得了阶段性工作成效。县纪委监委查处的典型案件一律通报曝光，并针对审查调查中发现的突出问题，在一定范围内精准开展“以案促改”工作，责成案发单位党委（党组）深刻剖析原因，开展警示教育，健全制度机制，堵塞监管漏洞。
（二）始终站稳“人民至上”的政治立场，持续整治群众身边不正之风
严肃查处“四风”问题。坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义，紧盯“文山会海”、考核过多过滥、工作过度留痕等突出问题，切实巩固深化基层减负成果。对各街镇各部门贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”、廉洁过节情况进行了全面督查，配合市纪委完成了县区交叉检查工作。对违反中央八项规定精神问题立案查处6件，党纪政务处分6人。
坚决维护群众利益。巩固深化民生领域监督和基层治理成果。扎实完成了元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作，对3名街镇和部门主要领导进行电视访谈；集中开展“5+X”专项整治工作，全面清查有关违纪违法问题，切实维护好人民群众切身利益，共查处群众身边的腐败问题59件，党纪政务处分68人；查处生态环保领域违纪案件5件，党纪政务处分 5人；查处规范市场环境领域案件 17件，党纪政务处分 17人。
全力做好专项工作。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，明确扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作重点，共受理涉黑涉恶问题线索14件。全力保障脱贫攻坚决战决胜，机关干部开展“9.9”公益捐赠活动，捐款9600元。扎实开展了消费扶贫工作，帮扶贫困户销售各类农产品8.25万元，聚焦扶贫领域腐败和作风问题,立案查处10件，党纪政务处分12人。
（三）始终立足“监督首责”的职责定位，为县委重大决策部署落地见效保驾护航
聚焦疫情防控监督。紧盯“四方责任”落实，按照“五个精准、一个严防”要求，聚焦“六稳”“六保”任务落实，护航疫情防控和经济社会发展双胜利。因时因势调整监督重点，有力有效稳控重点环节，监督发现问题9个。对涉及疫情问题线索严查快办，因疫情防控不力问责单位1个，处理乡科级及其他人员8人，处理村干部7人，处分4人，组织处理11人。
扎实开展专项整治。集中开展了领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治。建立《米脂县工程建设、货物、服务招标采购报备台账》，县发改科技局、财政局、各项目实施单位向县纪委监委工作专班报备383项，涉及金额30.08亿元。共发现问题线索4件，立案查处3件，其中工程建设领域2件，矿产开发领域1件。
不断提升监督效能。坚持围绕中心、服务大局，县委的决策部署到哪里，纪委监委的监督就及时有效跟进到哪里。不断加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动纪检监察机关监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息互通、监督互动，形成协同配合、深度融合的监督格局。
（四）始终把握“政治体检”的工作重点，巡察利剑作用不断彰显
政治巡察扎实推进。全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，坚持把“两个维护”作为巡察监督的根本任务，对6个县直部门及其下属单位、4个县属国有企业、205个行政村和5个社区党组织进行“政治体检”，完成3轮常规巡察，发现问题855个，移交信访件66件，问题线索56件，解决了一些被巡察党组织存在的突出问题和群众的急难愁盼问题。
注重巡察成果运用。针对发现的问题撰写调研报告23份、专题报告3份，为县委、县政府及相关部门科学决策提供了参考依据。在干部任职公示期间，县委巡察办对34名干部人选任用事项出具了书面意见。移交的问题线索已立案12件，结案11件，党纪政务处分11人。坚决扛起巡视巡察整改的监督责任，对照整改台账开展全覆盖检查，从严把关，对账销号，公开通报，推动高质量完成巡视巡察反馈问题整改工作。对村（社区）直接巡察覆盖率达100%，巡察信息宣传名列全市第一，全力配合搞好省委巡视和市委巡察工作等，受到省市巡视巡察机构的一致肯定。
健全工作体制机制。修订完善了《中共米脂县委2017—2021年巡察工作规划》《县委巡察机构与组织人社等部门工作协作机制（试行）》，出台了《关于建立健全巡察移交问题线索办理机制的意见》。深化县纪委监委与巡察机构协作联动互补机制，抽调10名纪检监察干部参与巡察工作，3名巡察干部参与市、县纪委监委纪律审查和监察调查工作，切实增强了纪委监委和巡察机构干部的联动性、协同性。
（五）始终聚焦“三化建设”的工作重点，持续深化纪检监察体制改革
派驻改革不断深化。派驻纪检监察组综合运用平时观察、听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，强化近距离、常态化监督，“派”的权威、“驻”的优势进一步凸显。县政务监察投诉中心约谈政务大厅工作人员9次，采取书面检查措施9人次。
“三化”建设不断强化。优化配置推进标准化建设，进一步提升信息化水平，充分运用大数据和信息化手段，加强检举举报平台建设，米脂留置区已经建成。县镇两级共建成高标准“同志式”谈话室23间，10个派驻纪检监察组正在驻在部门分别建设1间一般谈话室。规范流程推进规范化建设，连续三年开展了案件质量评查工作，案卷质量有效提升；对213份纪律处分决定书的执行情况进行了专项检查，确保处分执行到位；从严要求推进专业化建设，加强干部的政治历练、实践锻炼和专业训练，着力打造专业化纪检监察队伍。县纪委书记、监委主任刘进军被市委、市政府授予“脱贫攻坚创新奖”荣誉称号；县委巡察办主任贺光平参加省委巡视期间表现优秀，受到省委巡视工作领导小组通报表扬；机关5名干部被市纪委监委评为“先进个人”。
权力公开深入推进。在全县稳步推广了“阳光米脂”三务公开小程序，推进村级党务、村务、财务在阳光下运行，试点镇信访量同比下降了70%，这一创新做法在中央纪委国家监委网站公开报道，受到省市纪委的充分肯定。
（六）始终坚持“三不”一体推进的方略，标本兼治效应有力彰显
不敢腐的震慑效应进一步强化。始终保持执纪监督和审查调查高压态势。不断优化办案协作区布局，将第一至第四派驻纪检监察组纳入四个办案协作区，街镇重大案件一律启动协作区办案。全县纪检监察机关共处置问题线索374件，立案188件，结案170件，处分192人，其中乡科级干部16人，移送司法机关2人；按照市纪委监委指定管辖，审查调查了2名干部，均使用了留置措施；收缴违纪违法资金564.66万元。全年运用监督执纪“四种形态”帮助教育和处理484人次，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
不能腐的制度笼子进一步扎紧。将审查调查与案件剖析紧密结合，从案件原因剖析、巡视巡察、全面从严治党监督责任考核中查找制度机制问题、管理薄弱环节，推动整改落实，确保制度执行不走样、任务落实不打折。根据发现的问题，共发出纪律检查建议书6份，监察建议书16份，督促有关部门进一步强化对镇村“三重一大”决策、财务管理、合同管理、工程建设、项目招标、疫情防控等重点领域的制度设计，堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤。针对村集体经济发展壮大后监督难的问题，要求职能部门组织开展了专题调研，出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的意见》，通过建章立制，解决监督中发现的共性问题，努力用制度堵塞监管漏洞。
不想腐的内在自觉进一步增强。做好执纪审查“后半篇文章”，建立回访教育机制，对189名受处理处分党员干部开展回访教育。坚持分类分层施教，利用严重违纪违法人员忏悔书、典型案例视频等开展警示教育，不断增强全县党员干部拒腐防变能力。推送发表各类新闻通讯221篇，中央纪委国家监委网站发表1篇、采用素材1篇，省级媒体刊发64篇，廉洁润心、文化铸魂作用充分发挥。
（七）始终围绕“打造铁军”的能力要求，从严从实加强干部教育管理
高站位引领政治建设。县纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制和集体学习制度。机关党员积极开展“进社区、防疫情、守家园”活动，10名党员担任社区临时党支部书记，82名党员做好全方位、全覆盖轮班值守、排查监测、防疫宣传、清理消毒等一系列防控工作，让党旗在疫情防控等工作一线高高飘扬。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展主题党日和主题征文活动，纪检监察干部政治素养不断提升。
全方位提升能力素质。坚持正确用人导向，多渠道拓展干部成长交流平台。新分配和调入10名年轻干部，深化全员培训，通过以考促学、以案代训等方式，开展各类培训，共参训856人次，全面加强了干部队伍能力建设。
多点位强化自我监督。不断完善内部监督制约体系，推动严格审慎用权，严格按照权限、规则、程序开展工作。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，完善纪检监察干部信访举报受理和问题线索处置办法，处置纪检监察干部问题线索4件。聘用12名“特约监察员”和8名法律咨询委员会委员，自觉接受外部监督。
一年来，全县纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效。特别是面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，我们主动应对新形势新挑战，迎难而上、砥砺前行，在此过程中，深化了对推动米脂纪检监察工作高质量发展的认识和体会：必须把旗帜鲜明讲政治一贯到底，坚决落实“两个维护”根本任务。立足政治机关定位、不断提高政治站位、围绕米脂发展方位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以旗帜鲜明、态度坚决、行动有力的忠诚担当，服务党和国家事业发展行稳致远，保障重大决策部署落实落地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在米脂落地生根，形成生动实践。必须把高质量发展作为主题主线，全力推动纪检监察工作提质增效。坚持人民立场，以新思路、新举措谋划高质量发展新路径，以深化改革为动力、以制度建设为保障、以提升效能为目标，通过方法手段创新彰显米脂特色，推动米脂纪检监察工作不断迈上新台阶。必须坚持“三不”一体推进方针方略，坚定不移提升反腐败综合治理效能。将深化改革、推进发展与防治腐败同步推进，做到“四种形态”并施、严管厚爱并重，“两个责任”共同发力，“四个监督”贯通协同，推动“不敢腐”的惩治震慑力、“不能腐”的制度约束力、“不想腐”的文化影响力叠加放大，不断推动全面从严治党向纵深发展。必须始终铭记打铁必须自身硬，全面淬炼忠诚干净担当的政治品格。着力加强自身建设，突出政治建设和能力建设，突出强化自我监督约束和外部监督制约，做到知责于心、担责于身、履责于行，勇当全面从严治党的先锋，更好担负起党和人民赋予的光荣使命。
检视一年来的工作，我们也清醒地认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，实现纪检监察工作高质量发展目标还存在不少短板弱项，具体表现在：个别党组织对全面从严治党认识不深、谋划不细，落实管党治党政治责任不严不实；一些行业系统领域廉洁风险突出，关键岗位违纪违法现象时有发生；“四风”顽疾树倒根存，基层“微腐败”蔓草难除，漠视侵害群众利益问题禁而未绝；纪检监察干部队伍能力建设还有差距，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题依然存在；审查调查、执纪问责力度仍需加大，运用新技术新手段开展创新监督有待加强，“熟人社会”监督难还没有破题。这些问题都需要在今后工作中下大功夫予以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察各项工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会精神及十八届县委九次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题主线，坚定不移全面从严治党，充分发扬“三牛”精神，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加奋发有为推动“四县一城”建设，为谱写米脂新时代追赶超越新篇章，确保“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。
（一）牢牢把握国之大者，围绕大局大势强化政治监督，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年
围绕习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神强化监督。紧盯贯通落实“五项要求”“五个扎实”分层级分领域分阶段开展监督，形成建立台账、专人盯办、会议传达、研究部署、调研督查、定期检视、整改落实的工作闭环机制;把台账清单各项任务纳入全面从严治党监督责任考核的重要内容，适时对贯彻落实情况开展“回头看”，确保落实落细落地。
围绕贯彻执行党中央重大决策部署、省市重要工作部署和县委中心工作安排强化监督。紧盯全面深化改革特别是供给侧结构性改革和“放管服”改革、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、各项惠民富民、共同富裕政策落实等党中央部署加强监督。
围绕严明政治纪律和政治规矩强化监督。以赵正永、胡志强等人严重违纪违法案为镜鉴，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。紧紧围绕严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩开展政治监督，督促民主集中制、选人用人、批评与自我批评、请示报告、党的组织生活等制度贯彻执行，解决党内政治生活不正常和党内政治生活时代性、原则性、战斗性不强等问题，坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化问题，坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等问题，坚决抵制“七个有之”。
（二）紧紧围绕中心任务 ，立足主责主业强化监督保障，全力助推“四县一城”建设各项部署落地落实
聚焦中心工作。紧盯全县重点建设项目，做到监督跟着项目走、监督跟着审批走、监督跟着流程走，着力从落实重点项目建设主体责任、审批环节、招投标、施工建设、资全使用、环境保障等关键节点开展监督。严肃查处吃拿卡要、以权谋私、利益输送等违纪违法问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题，确保重点项目建设顺利推进。
严明换届纪律。换届中坚决落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。严格执行党员权利保障条例，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，传递组织关爱。精准把握政策策略，规范用好问责利器，做到“三个区分开来”，保护和激发党员干部干事创业内生动力。
紧盯“关键少数”。探索制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的有关规定，加强对同级党委和下级党组织的监督，突出对领导班子特别是“一把手”的监督。开展上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、上级纪委与下级党委班子成员集体谈话，严格执行下级党委书记向上级纪委全会述责述廉并接受评议制度，使监督和被监督成为自觉。紧盯领导干部“八小时”以外的生活圈、社交圈，紧盯有权的人、有利的岗、有责的事，紧盯资源开发、审批监管、执法司法、工程建设、公共财政支出等重点领域和关键环节，针对性进行监督，切实做到权力延伸到哪里、监督就跟进到哪里。
（三）坚持人民主体地位，持续深化解决五类问题，切实增强人民群众获得感幸福感安全感
切实解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。紧紧围绕党中央重大决策部署，紧盯巩固“四个不摘”政策成果，弘扬脱贫攻坚伟大精神，保障全面推进乡村振兴，以群众“急难愁盼”等问题为正风反腐发力点，开展过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用情况监督。着力解决部分党组织和党员干部在群众脱贫摘帽后产生松懈情绪，个别第一书记和驻村工作队员只挂名不干事，应景对付推脱责任问题;集中整治在脱贫攻坚和重点民生领域脱离实际、拔高标准、贪大求全，搞华而不实、劳民伤财的扶贫成果展等“形象工程”和“政绩工程”，以及弄虚作假、数字扶贫等问题;严肃查处基层干部在易地搬迁、农村基础设施建设中贪污受贿、截留挪用、优亲厚友等严重侵害群众利益问题。
切实解决党中央惠民富民政策落实中的突出问题。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，着力解决落实政策做选择、搞变通、打折扣的问题;解决对群众“急难愁盼”问题不用心、不务实、不尽力、慵懒怠惰、层层“甩锅”问题;强化生态环境保护领域监督，督促落实蓝天、碧水、净土、青山保卫战各项措施，着力解决执行相关规定不彻底，导致生态被破坏，环境污染加剧等问题;推广“互联网+政务服务”等信息惠民工程，形成普惠、便捷的信息惠民体系，让信息多跑路，让企业和群众少跑腿，解决群众办事难办事繁办证难等问题;加强对营商环境领域的执纪监督，积极为企业纾困解难，解决落实简政放权、减税降费政策不坚决等问题;严肃查处私设“小金库”、账外账、挥霍浪费等违纪违法行为。
切实解决民生领域的突出问题。着力解决上学难、入园难、中小学教师在校外辅导班有偿代课、强制学生购买辅导材料、教育工作人员利用稀缺教育资源以教牟利等问题;加强基层医疗机构能力建设，严肃查处药价虚高、乱收费、骗取医保资金、收受红包回扣等问题;加强对住建、土地、人防领域的监督，解决房地产开发企业变相囤积房源，哄抬房价、不按合同约定交房和办理房产证、房地产“黑中介”非法牟利、人防系统腐败等侵害群众利益问题。
切实解决损害社会公平正义的突出问题。加强对政法领域的监督，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，严肃查处政法领域有案不立、压案不查、有罪不究，以及滥用职权、枉法裁判、办人情案、金钱案、关系案，特别是裁判不公、不依法执行等问题;严肃查处少数基层干部充当村霸和宗族恶势力“保护伞”，与黑恶势力相勾结欺行霸市，破坏社会和谐稳定等问题。
切实解决干部工作作风方面的突出问题。坚决整治党员干部工作中存在的庸懒散慢虚粗等不良作风，解决部分党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，解决服务部门和窗口单位门好进、脸好看、事难办等问题，解决少数干部对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置问题;坚决整治督查检查过多过频、过度留痕、重复填表报数、增加基层干部群众负担等问题;坚决整治党员干部不学习、不研究、不调研的思想作风，解决党员干部学习意识不强、手段单一、追求形式、制度落后等问题。
（四）坚决整治“四风”顽疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义官僚主义
锲而不舍落实中央八项规定精神。严肃纠正领导机关、党员领导干部和公职人员餐饮浪费、粮食浪费、办公浪费等问题，督促党政机关坚持过紧日子，对典型案例通报曝光。深化“小切口”监督模式，巩固基层干部公务用车、办公用房治理成果，推动专项整治向基层站队所延伸。
坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。针对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出表现，分门别类列出问题清单、形成责任清单、落实整改清单，做到靶向整治、精准处置。深化巩固已有工作成果，对监督检查考核数量多、频次高，以文件落实文件、以会议落实会议等问题开展“回头看”，集中开展党务外包、党建材料“百度化”等问题治理，坚决整治“低级红”“高级黑”问题，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，防止新的不良习气、不严不实做法成风成势。
扎实开展“三股歪风”问题整治。严查享乐主义、奢靡之风，持续纠治吃喝风隐形变异、反弹抬头问题，发现一起严肃查处一起。整治婚丧嫁娶特别是订婚、满月、乔迁新居等喜庆事宜大操大办风，重点查处婚丧喜庆事宜分批次、多地点操办、变换身份操办的问题；整治隐形变异吃喝享乐风，重点查处党员领导干部在隐蔽场所吃“一桌餐”“不吃公款吃老板”、违规在内部食堂公款吃喝；整治党员干部赌博风，联合公安机关不定期开展突击暗访检查，集中查处一批党员领导干部和国家公职人员参与打麻将、利用手机软件或其他方式参与赌博等违纪违法行为，发现一起，查处一起，曝光一起。
（五）始终保持“严”的主基调，着眼防范风险挑战深化腐败治理，夯实筑牢经济社会健康发展安全基石
保持反腐高压震慑。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题以及新型隐形腐败问题。持续整治国有企业腐败问题，强化土地征收、工程建设、投资经营等领域廉洁风险防控。发挥各类检举举报平台作用，注重从审查调查、监督检查和巡察中发现问题线索，全力减存量，零容忍遏增量。坚持安全文明办案，执纪审查既要保证审查对象安全，又要保障涉案人员安全，确保“双安全”，要特别注重防范“走读式”谈话中的安全风险。
坚持以案为鉴、以案促改。注重把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合，准确发现个案背后的共性问题、突出问题、典型问题，打好查处震慑、整改规范、完善制度、堵塞漏洞组合拳。把以案促改作为做深做实监督职责、巩固拓展反腐败压倒性胜利的重要抓手，以办案促监督、促整改、促主体责任落实。将查办案件与完善制度、党性教育贯通起来，以严格的执纪执法增强制度刚性，扎紧扎密扎牢制度笼子。综合运用纪律检查建议书、监察建议书、工作建议、工作提醒函等方式，强化整改情况跟踪监督，防止“走过场”“打折扣”，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
做实“后半篇文章”。坚持治标治本统筹融合，充分用好案件“活教材”，做实做深同级同类警示教育，引导党员干部加强自我改造，带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，从严管好家属子女和身边工作人员。积极拓展廉洁宣传教育载体，加强廉政文化建设，引导党员干部适应现代化要求，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。把监督融入日常、做在经常，用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加大领导干部个人事项报告情况有关问题线索核实力度，及时作出党风廉政意见回复，为干部选拔任用把好关。
（六）坚守政治巡察定位，着力提升发现问题解决问题能力，推进巡察工作高质量发展
发现问题形成震慑。强化巡察政治定位，精准落实巡察工作要求，准确把握不同部门、不同领域、不同层级在“四县一城”建设中的任务要求，提升巡察监督的针对性和实效性。充分发挥党内监督利剑和联系群众纽带功能，推动各类监督贯通融合，高质量开展常规巡察、“机动式”巡察和“回头看”，实现巡察监督的有形覆盖与有效覆盖相统一。
创新方式提升效果。全面落实《关于推进米脂新时代巡察工作高质量发展的实施意见》，聚焦“两个维护”根本任务，强化政治巡察。坚持问题导向、目标导向和结果导向，积极配合开展巡视巡察上下联动工作，健全完善整改责任机制、督促机制、评估机制、考核机制，主动向县委报告巡察整改和巡察建议落实情况，针对普遍性、倾向性问题，适时开展专项治理，不断增强治理实效。全面梳理总结本届县委巡察工作的好经验好做法，为今后巡察工作高标准起步、高质量推进夯实基础、提供参考。
整改问题形成机制。严格落实集中交办、定期汇报、对账销号、情况通报等机制，做细做实巡察“后半篇文章”，对十八届县委巡察反馈问题进行全面梳理，建立台账和清单，督促被巡察党组织真整改、真落实、真见效。落实党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系。综合用好巡察成果，将巡察整改落实情况作为被巡察单位民主生活会的重要内容，纳入年度目标考核，督促完善制度，堵塞漏洞，形成机制。建立党委政府分管（包抓）领导出席分管（包抓）街镇、部门巡察反馈会议机制，健全完善以发现和推动解决问题为核心的质量评估体系。健全完善巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制，持续拓宽与组织、政法、审计等监督贯通渠道。
（七）持续深化体制改革，运用系统思维优化监督格局，推动制度优势切实转化为治理效能
健全完善权力监督格局。充分发挥监督专责作用，通过监督检查、约谈提醒、述职述廉、追责问责等方式，协助县委持续压紧压实各级党委（党组）的全面从严治党主体责任。发挥全面从严治党（党建）工作考核的评价引导和激励纠正作用，深入开展政治生态分析研判，全面、动态掌握各单位政治生态情况。聚焦权力运行关键环节，完善纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督统筹协调机制，把监督融入部门治理、行业治理和基层治理之中，形成权责协同、运行高效的监督格局。
深化纪检监察体制改革。积极推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节，落实制度机制要求，严格请示报告制度，做实做细提名考察办法，切实强化街镇纪委（派出监察组）的领导。完善派驻机构与驻在部门党组织定期会商、信息共享、重要情况报告等制度。积极探索“微权力”治理新模式和村（社区）集体“三资”提级监督实践创新，全面巩固提升“阳光米脂”村务公开小程序，推动监督下沉、监督落地，提升基层监督效能。
提高规范化法治化水平。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，进一步完善制度机制、优化工作流程，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，确保执纪执法同向发力精准发力。加强与成员单位的沟通协调，进一步完善反腐败协调机制，提升监督合力。要积极转变工作理念，增强信息化运用能力，探索建立各类监督主体数据信息共享机制，促进党内监督与其他各类监督贯通融合、协调协同。运用“纪检监察信访举报检举平台”等新技术手段，探索打造开放、透明、动态的网络监督平台，提高纪检监察工作信息化、网络化水平。用好12388举报专线、纪检监察内网和综合办案系统，整合纪委监委内部数据和重点领域业务数据，从数据中查事查人。加强网络舆情收集、研判、处置工作，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进处理，主动回应社会关切。
（八）始终坚持党建引领，切实加强自身能力素质建设，打造政治过硬本领高强的专业队伍
深化思想教育。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县纪检监察干部对“国之大者”做到心中有数，在践行“两个维护”上更加自觉，更加坚决。坚持把高质量发展作为新时代纪检监察工作的主题主线，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，在全县纪检监察系统广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，提振纪检监察系统干事创业激情活力，尽职尽责做好正风肃纪反腐各项工作，推动形成风清气正的良好政治生态。持续加强县纪委常委会自身建设，严格落实意识形态责任制，以党建引领中心工作，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，持续锤炼全县纪检监察干部忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化能力提升。以县镇两级纪委换届为契机，抓好干部选拔任用工作，不断优化干部队伍结构。深化全员培训，按照“七种能力”要求开展系统性、持续性、针对性的分级分类培训，进一步在实训实战中强化纪法意识、纪法思维和纪法素养。继续选派优秀年轻干部参与“上挂下派”锻炼，引导推动年轻干部强化自我管理、实现自我提升。
严格自我监督。全面贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，完善纪检监察干部自我监督机制，自觉接受最严格的约束和监督。持续扎紧织密制度笼子，做好经责审计反馈问题整改，强化完善内控措施，发挥好特约监察员作用，动态更新纪检监察干部廉政档案，确保干部“八小时”内严守纪律规矩，“八小时”外绷紧自律之弦，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。深入开展模范机关创建工作，注重关心关爱，为纪检监察干部担当作为干事业创造良好环境，让有为者有位、吃苦者吃香。
同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经起航，米脂未来五年发展的新蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋勇拼搏、锐意进取，在忠诚履职中激扬奋进新征程的蓬勃朝气，在保驾护航中凝聚实现新蓝图的强大动力，发扬“三牛”精神，推动米脂纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
