银州镇办事处位于县城中心，总面积11平方公里，总人口6.9万人，辖银城、银南、银北、银新四个社区居委会，辖区内有党政事企业单位379个，个体私营企业、门店1116家。多年来，我们坚持不懈地推动社区建设和发展，努力实现居民自治，推动居务公开。在居务公开工作中，我们注重实践，加强调研，积极探索，从中总结出居务公开存在的问题，主要做法，成功经验以及搞好居务公开工作建议，供大家参考，
⑴重视程度不够，包社区领导和社区领导在居务公开工作中表现的不主动，不积极，避重就轻，简单应付、流于形式。如公布账务，只公布大项数额，不公布具体支出；公布低保，只公布对象姓名，不公布年龄家庭人口，贫困情况等。
⑵工作缺乏连续性。各社区普遍存在上级部门要求便简单抓一抓，听不到有“动静”便认为风头过了，工作便没了动力，甚至认为不用再抓了，工作起来浮皮了草，不够深入，缺乏连续性。如社区日常需公开的事项，办事处不监督便不公开。
⑶公开的重点不突出。有的社区没有结合本社区的工作实际制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框，甚至没有具体公开内容，公开的重点不突出，眉毛胡子一把抓，工作起来不得要领。如有的社区没有制定具体的公开内容细则。
⑴公开能方便群众办事。我们在各社区院内公开了干部监督台，内容包括：姓名、职务、分管工作及所包巷道、联系电话等；公开了便民指示牌，内容包括：火警、匪警、事故，医院、送水、送炭、送粮油、修电、修水、捅下水、掏厕所、开锁、电视维修、天然气维修等联系地地址和方式；在室内印制了便民服务卡和便民宣传单；在墙上悬挂了办理计生一、二胎准生证、独生子女证、民政低保、大病救助、廉租房及租金补贴、医疗保险、养老保险等方面的工作流程、收费标准及所需证件手续。以上这些措施能够极大地方便居民办事、提高办事效率。
⑵公开能监督干部清廉。在城市低保、流动人口和党员管理方面，我们采用了插卡式管理的办法，即将救助和管理对象制成卡片，插在墙上管理牌上，居民对这些人情况能一目了然，起到对比和监督作用；在账务管理上，我们要求社区党支部、居委会、监委会三委负责人和包社区领导，经办人五人同时签字方予报账，实行相互监督，同时在社区设立了报账员，每次报完账后由报账员将原始单据复印件贴在居务公开栏上，实行公开监督、通过公开，起到了监督干部清廉的作用。
⑶公开能体现公平公正。在社区人大代表，社区居委会和社区监委会选举中，我们严格按照规定环节和内容将每个阶段情况采用张贴公告的形式予以公开，体现了公平公正。
⑷公开能促进工作创新。在公开的方法上，我们也有所创新，办事处创办了社区工作简报，按季公开办事处机关及各社区工作动态。银城社区设置了党员QQ群，银南社区设置了青年志愿服务队QQ群，办事处设置了银办QQ群，通过QQ群将许多居务工作予以公开。银北设区设置了党小组。通过党小组将社区居务工作予以公开。
⑸公开能提高工作效率。我们要求各社区将全年工作规划重点工作及民生工程等予以公开，接受群众监督，鞭策各社区按时间节点，工作要求，工程进度按时完成，提高了工作效率。
针对居务公开中存在的主要问题，总结我们取得的成功经验，我们坚持以人为本，把服务群众作为工作的出发点和落脚点。搭建居民参与社区建设的平台，完善社区各项制度，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，初步建立了畅通、快捷的居务工作运行机制。主要做法是：
（一）成立机构，明确职责。为了做好居务公开工作，各社区成立了居务公开领导小组，，由社区党支部书记领导此项工作，由社区居民代表大会和社区监督委员会监督居务公开情况，社区居委会负责居务公开的各项管理工作，由专人进行数据录入更新。
根据国家法规和省、市、县相关文件精神，在办事处的指导下，明确了社区居务公开的范围。分为三大块：一是政策公开，二是办事公开，三是居务公开。主要包括：国家、省、市县关于社区建设的政策和规定、社区组织机构及职责，工作制度、居民事务办事程序、社区成员代表大会、居民事务听证会议题及决定事项落实情况、居民关注的热点、难点、重点事项等。
根据社区工作实际按照公开的时效性，把居务公开分为三大类：长期公开、定期公开、即时公开。
长期公开就是把相对固定的常规性工作。如：社区居委会工作职责，组织机构、年度工作目标及考核制度，成员代表大会章程和工作制度等内容长期向居民公开。
定期公开就是把那些定期性开展的工作。如：社区成员代表大会的议程及开会时间，低保人员的复审情况，办公经费的使用情况，社区居民代表对社区专职工作者的评议意见及投票情况等定期向居民公开。
即时公开就是把那些临时性，突发性的工作。如：新申请享受低保人员的基本情况及收入水平，社区成员代表大会召开临时会议情况，为灾区群众捐款捐物情况，社区警情通报，社区维修工程，社区文化广场建设，硬化巷道，维修上下水管道工程费用、进度等以及遇有社区重大事项需要公开的内容等即时向居民公开。
1、在社区居委会办公场所设立了固定的居务公开栏，制作了十大版块。内容有基本概况，组织机构，居委会工作职责，居务公开制度，社区成员代表大会工作制度，社区监委会工作制度，社区居民事务听证会工作制度，社区居委会管理制度，便民服务指南，光荣榜，居委会活动剪影。使居民一目了然地了解居委会的基本情况。
2、在社区办公室内，墙上悬挂了各类办事流程图，桌上摆放了便民宣传册（单）、便民服务卡。城市低保，流动人口采用了插卡式管理，既方便了居民办事，又能使居民有效地对低保、计生工作实施监督。
3、利用党员QQ群，办事处QQ群，青年志愿者QQ群在网上发布消息予以公开，使居民在家就能了解社区居务各项工作情况。
4、利用各类会议时行即时公开，通过参会人员宣传公开内容，节省了时间和人力。
5、利用计划生育流动人口清查，低保调查等时机，入户散发公开事项宣传单，使居务公开工作家喻户晓。
6、利用社区工作简报和张贴公告、通知的形式公开居务工作，接受群众监督。
1、通过推进社区居务公开，搭建居民了解社区信息平台，畅通社区居民参与社区管理的渠道。
推行居务公开，使广大社区居民对社区工作有了全面的了解。知道了社区日常在干什么工作。了解关系到居民群众切身利益的事项，拉近了居民与社区居委会的距离，进一步扩大大了群众的参与权。同时，也极大地激发了居民参与社区建设的热情。如居民积极参加社区组织的文化体育活动；争当志愿者帮扶弱势群体；在两会期间，社区党员、居民、低保户争当“红袖章”上街巡逻，确保辖区安全稳定。通过上述活动参与。提高了社区居民的民主意识和主人翁责任感，使他们对社区建设提出了许多合理化建议。
2、通过推进社区居务公开，进一步增强社区工作的透明度和公开度，进一步扩大居民的知情权。例如：对社区办公经费的使用情况进行公开，居民看了说以前不了解居委会的财务情况，这种形式让我们了解了社区资金的来源，用途、收入、支出明细。居民想知道又应该知道的事情公开了，既避免了猜疑，又鞭策居委会领导不犯错误，使有些容易引发的矛盾得到了有效的解决。
3、通过社区居务公开使居民能及时方便地了解国家的政策法规，给居民提供了方便，快捷的办事服务。
社区设立办事指南牌办事流程组织机构图，其中的办事指南一目了然，指导居民更直接，便捷地办理自己的事务。例如：低保申报、廉租住房的申请、医保的办理，由于对申请对象有务件要求且办理手续复杂，许多居民想申请却不了解相关政策及办理程序，办起来既费时又费力，现在在办事指南的指导下，居民根据自己的实际情况和办事程序，可以更方便快捷地办理，节省了许多时间，少跑了许多路。居民说通过办事指南帮助，他们解决了许多实际问题，居务公开太好了。
4、通过推进居务公开，使居民有了充分的参与权、监督权。
社区工作是最基层，最基础的工作，我们利用居务公开把社区的工作向广大居民完全展示出来，就是为了使居民对我们的工作提出意见和建议，使我们的工作方法不断得到改进，服务能力不断得到提升，工作水平不断得到提高。例如：对社区低保人员情况进行公示，使居民对低保户的基本情况及参加公益活动情况以及生活变动情况进行监督；对居民小组长情况进行公示，使居民参与了对居民小组长的工作情况的监督，鞭策居民小组长认真工作。
社区居务公开是推进民主自治的新探索，新尝试，工作中还有许多不完善之处。随着居务公开的深入推进，我们感到需要及时总结工作中的经验和教训，使居务公开的形式更适用，内容更完善，成效更明显。
（一）进一步创新公开形式。社区在经济条件允许条件下，可在大门口设置滚动电子屏，在院内设置触摸屏公开，在干部中指定专人为录入员。在滚动电子屏和触摸屏中录入社区概况、政策法规、组织机构、居务公开内容办事指南、社区新闻、社区通告、社区论坛等。把社区工作用图文并茂的形式生动地展现出来，使居民更直观地获得更多的信息。
一是把居务公开的时间、内容、方式、程序进行科学化论证，规范化管理。二是把居务公开纳入年度考核内容。当作一项制度固定下来。三是把居务公开纳入办事处监督机制，制定奖罚措施，督促社区做好此项工作。四是加强对社区居务公开工作的培训，进一步提高每一名社区成员的素质，提高工作的规范性，按照社区居务公开的制度办事，为社区居民提供更为周到、高效的服务。
