根据市纪委《通知》精神，我县纪委组织人员深入四个乡镇，认真调查了解乡镇纪委组织建设情况，现将调查了解情况报告如下：
一、乡镇纪委组织建设现状
通过我们对桥河岔乡、姬岔乡、郭兴庄乡、龙镇镇四个乡镇纪委进行调查了解，四个乡镇纪委都是根据《党章》由乡镇党代会选举产生，机构健全，四个乡镇纪委都有1名书记，2名纪委委员。
二、乡镇纪委组织建设存在的主要问题
通过对上述四个乡镇纪委进行调查了解，我们发现乡镇纪委组织建设方面存在以下主要问题：
1、现行体制不利于乡镇纪委开展工作。通过调查，乡镇多数同志认为现行体制不利于乡镇纪委开展工作，乡镇纪委既受同级党委领导，又要监督同级党委开展工作，实际上无法监督。在这种无法监督的体制下，就会出现有令不行，有禁不止，权力愈大，失去监督面愈大，腐败问题愈严重的状况。
2、乡镇纪委干部思想认识问题制约着乡镇纪委开展工作。调查了解过程中，我们发现一些乡镇纪委干部党性观念不强，法规意识淡薄，没有把乡镇纪检工作当作自己的中心业务工作，重点开展乡镇计划生育、农林水牧等其他工作。
3、乡镇纪委干部执纪水平差直接影响着乡镇纪委开展工作。调查中了解，一些乡镇纪委干部不具备相应的执纪水平，工作方式方法简单、呆板，乡村存在的问题不能查清和落实，面对腐败分子无法严肃查处。
4、乡镇纪委干部待遇跟不上，办案无经费，导致乡镇纪检工作无法开展。
三、存在这些问题的主要原因
1、乡镇纪委缺乏应有的权力。邓小平同志指出：“没有权力的监督是无效的监督。”当前这种监督体制，根本不利于乡镇纪委开展监督工作。
2、乡镇纪委失去主动工作权。乡镇纪委是在乡镇党委领导下开展工作，党委安排什么工作就做什么工作，安排包片、驻村就得包片驻村，没有充足的时间开展乡镇纪检工作。
3、乡镇纪检干部业务学习缺乏主动性。乡镇纪检干部除县纪委集中培训后再不主动安排业务学习，导致纪检业务不熟。
4、由于县、乡两级财政困难，致使纪检干部待遇跟不上，办案无经费。
四、解决这些问题的办法和建议
1、乡镇纪委受县纪委垂直领导，成为县纪委派出机构，人员由县纪委统一安排，不受乡镇党委的领导。这样，乡镇纪委干部可以专起来，集中精力认真履行职能，正确行使自己的职权，充分发挥《党章》赋予的权力。
2、努力增强法规意识。乡镇纪检干部要率先垂范，加强党性锻炼，增强法规意识，模范遵守和执行党的纪律，忠实履行执纪职责，正确把握违纪行为的定性和量纪标准，依法执纪，从严执纪。
3、不断提高执纪水平。乡镇纪检干部要热爱本职工作，讲纪律、敢碰硬，执纪不犹豫、不迁就、不姑息；要努力加强对有关政策、法律以及其他相关知识的学习，不断充实知识内容，更新知识结构，提高政策、法律水平和处理问题的技能技巧；还要注意积累、交流、总结办案经验，在实践中探索新时期违纪案件的新特点和腐败分子的违纪心态以及查处的有效途径，提高办案水平。
中共米脂县纪委
二00七年七月十日
