县纪委副书记、监察局局长 朱勇
按照会议安排，我就2013年全县党风廉政建设和反腐败工作进行简要回顾，并就今年政府系统反腐倡廉重点工作讲几点意见，不妥之处，请批评指正。
2013年，全县纪检监察机关狠抓干部作风，加大办案力度，深化制度创新，重视廉政教育，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是强化廉政教育。组织开展了廉政警示教育活动、召开了廉政警示教育活动“五个一”会议、警示教育专题民主生活会；开展了廉政警示教育演讲比赛和 “严明党的纪律、带头遵守《党章》”知识测试活动。
二是强化案件查办。县乡两级纪检监察机关共立案83件、结案83件，对98人进行了党政纪处分，其中党内警告43人，党内严重警告28人，撤销党内职务1人，留党察看3人，开除党籍13人，行政记过1人，行政降级10人，移送司法机关8人，挽回经济损失519.18万元。
三是强化监督检查。认真开展了落实中央“八项规定”精神的监督检查，对2个乡镇、7个基层站所全县予以通报，对13名干部实施警示训诫；对国土局5名基层站所负责人借开会培训之机挥霍公款行为进行严肃查处；对乡镇和部门“三公”经费进行了专项监督检查，纠正了部分单位滥发津贴、奖金等突出问题。
四是强化制度建设。认真落实了反腐倡廉14项制度，对各乡镇各部门领导班子和领导干部进行了作风研判。对全县26辆超标公务用车集中封存，重大节假日期间对116 辆公车一律集中封存；全县公务接待费比上年同期下降14%，公务用车费用下降5%，会议费下降32 %。
五是强化纠风治乱。对全县19个行政执法单位、19个行政管理单位、15个公共服务窗口单位进行了政风行风测评；开展了会员卡、商业预付卡专项清退活动和公职人员违规借贷问题“回头看”专项治理；对楼堂馆所、办公用房停建清理整改工作进行了专项督查。参与了科协遗留债务认定和清查工作，66名债权人集体送来“纠错斧正、为民护财”锦旗一面。
六是强化源头治理。对保障性住房“温馨家园”建设项目派出了监督检查组；对社保基金、项目资金、惠农资金进行了专项监察。认真参与了全县高考、中考、征兵等各项工作，参与中标价30万元以上工程建设项目招投标30次，公开招聘监理10次，受理建设工程变更申请63项；合并行政审批项目7个，取消行政审批项目67个。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，反腐败斗争形势依然严峻，一些领域消极腐败现象仍然易发多发；吃拿卡要、损害群众合法权益的问题还依然存在；部分领导干部身上存在的“四风”问题还没有得到彻底解决。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2014年，我们要认真贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议精神，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕全县中心工作，从五个方面入手，全力推进政府系统廉政工作：
要继续严格执行中央“八项规定”和“约法三章”，结合开展党的第二批群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。
一是要扎实开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。由各单位“一把手”负总责，逐个查岗查人，把自查工作做细做实，坚决清理“吃空饷”人员。要建立干部管理长效机制，凡是借调人员一律回原单位上班。最近，教育局在全县开了个好头，率先完善细化了教师请销假制度，严格队伍管理，效果明显。
二是要健全改进作风常态化制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严禁滥发津贴补贴。严禁行政事业单位违规出租出借、投资担保抵押、自行处置土地房屋。
三是要加大明察暗访力度。县纪委监察局、“两办”督查室要密切配合，形成督查合力。采取明察暗访的方式，重点检查八项规定精神落实情况、公款消费情况、节俭过节情况、领导干部廉洁自律情况、党员干部执行工作纪律情况。对发现的问题，情节轻微的及时进行约谈提醒，构成违纪的严格问责惩处,对典型问题点名道姓通报曝光。
今年，县纪委监察局将进一步加大案件查办力度，坚持零容忍态度惩治腐败，严查六类案件。一是严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；二是严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；三是严肃查办严重违反政治纪律的案件；四是严肃查办拉票贿选、买官卖官的案件；五是严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；六是严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、征地拆迁之机谋取私利、侵害群众权益的案件。
完善监督机制。要进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况进行有针对性的抽查核实，开展新提拔领导干部有关事项公开制度试点工作。加强行政监察和审计工作，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，加强对领导干部在经济决策、经济管理等方面的审计监督。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用。重视网络舆情的收集、研判、处置，发挥网络媒体在党员干部监督方面的积极作用。
深化廉政教育。深入开展岗位廉政教育和警示教育，组织开展以案说法、以案明纪活动，促使党员干部公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，推进廉政文化创建活动，营造干部清正、政府清明、政治清明的良好氛围。要建立领导干部廉情预警机制，坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题，及时批评纠正，防止小问题演变成大问题。
一是深化体制制度改革，拓宽源头治腐领域。要认真落实县政府《关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》，进一步削减、调整和规范行政审批事项。深化干部人事制度、财税、国有资产监管体制等改革。推进电子化政府采购和深化公务卡制度改革。深入开展廉政风险防控管理工作，注重运用科技手段防治腐败。
二是推进政务村务公开，让权力在阳光下运行。要巩固“三查三清”活动成果，继续全面推行村级党务公开、村务公开、财务公开，充分发挥村民监督委员会的监督作用。积极推动基层教育、医疗、供水、供电、供气、电信等公共企事业单位办事公开，加大对不公开问题的查处和责任追究力度，促进行政权力公开透明规范运行。
三是不断堵塞漏洞，加强工程项目监管。要进一步加强工程建设项目的监督管理，加大对县政府确定的重大项目工程的监督检查力度，今年县监察局将重点对银南新区建设实施专项督查，确保项目进度和质量。在重大项目实施过程中，凡敷衍塞责、推进不力、进度缓慢、工程质量把关不严的，县纪委监察局将实施责任倒查，对相关责任人一律进行责任追究。县工程建设项目预审办、招标办、变更办要认真履职、规范运作、密切配合，把好建设项目的每一关，堵塞漏洞，规范工程招投标、设计、变更、监理等各项工作，着力打造阳光工程、廉政工程。
一是开展专项治理，解决突出问题。阻工问题已成为制约城市建设和发展的一大突出问题，今年我们要开展专项治理，既要严打暴力强拆，保障折迁户的合法利益，也要坚决打击无理阻工行为。公安、城建、监察等执法执纪部门要齐抓共管，形成合力，下硬茬解决无理阻工问题。要开展涉法涉诉信访问题专项清理，坚决查处徇私枉法、以案谋私、司法不公、执法不严等突出问题。开展市场中介组织突出问题专项治理，坚决查处强制服务、随意收费、信用缺失等突出问题。开展公职人员违规借贷专项治理，坚决查处骗取贷款、违规挪用、高利转贷、非法集资等突出问题。深化违规公务用车、“吃空饷”、多重户口等专项治理工作。
二是坚决纠风治乱，维护群众利益。目前，我县各行业、各领域都不同程度地存在一些工作上的不正之风。今年县纪委监察局将重点纠正金融、通信、公路、教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。重点开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题的专项治理。县纪委监察局近期将对林业、水务、扶贫、发改、民政、住建、农业、畜牧、农机、国土等10个涉农部门进行全面检查，确保各项惠农政策、涉农项目、资金落实到位。在保障性住房分配过程中，县监察局将全程参与监督，重点查处分配不公、弄虚作假、优亲厚友等行为。保障性住房分配到户后，要继续跟踪监督，严查违规转租行为。同时进一步创新行风评议方式，注重行风评议结果，不断完善行风评议信息库，深入推进民主评议和政风行风测评工作，促进政风行风转变。
同志们，做好今年政府系统反腐倡廉工作，任务繁重而艰巨。我们要认真贯彻落实国务院、省、市、县政府廉政工作会议精神，开拓创新、扎实工作，深入推进反腐倡廉建设，为实现米脂干部清正、政府清廉、政治清明的目标做出应有的贡献！
